Рабочая группа по исследованию общественного мнения по вопросу о возврате г. Кирову его исторического названия, образованная Распоряжением Председателя Правительства Кировской области от 30.01.2009 № 4-пр (с изменением от 06.03.2009 № 18-пр), за время своей работы проанализировала юридический, финансовый и общественный аспекты возвращения областному центру его исторического названия.

Закон Российской Федерации «О наименовании географических объектов» (в редакции, действующей с 1 января 2009 года) допускает переименование географических объектов «в целях возврата отдельным географическим объектам наименований, широко известных в прошлом и настоящем» (статья 7).

Статья 9 данного закона учреждает порядок присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов.
Предложения о переименовании географических объектов могут вносить органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также общественные объединения, юридические лица, граждане Российской Федерации и направляются в законодательные (представительные) органы субъектов РФ (Законодательное собрание Кировской области), на территории которых размещены эти объекты.

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ (Законодательное собрание Кировской области) анализируют предложения о переименовании географических объектов и в случаях одобрения назначенных предложений информируют население соответствующих территорий о нужных затратах на переименование и раскрывают мнение населения об указанных предложениях в порядке, определенном законодательством РФ.

Законодательством РФ обусловлены разные формы выявления мнения населения: опрос общественного мнения, проведение сходов, собраний и конференций граждан. Тем не менее, как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный суд РФ от 6 марта 2008 г. № 214-О-П. от 3 апреля 2007 г. № 171-О-П), наиболее адекватной формой учета мнения населения, по смыслу части 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации, выражает референдум. При этом имеющийся областной закон о референдуме требует приведение его в соответствие с существующим федеральным законодательством.

Предложения о переименовании географических объектов, аргументирующие указанные предложения документы и расчеты затрат на переименование законодательные (представительные) органы субъектов РФ посылают на экспертизу в федеральный уполномоченный орган исполнительной власти (Федеральная служба геодезии и картографии России).

Переименование городов Российской Федерации выполняется федеральными законами о представлении органов государственной власти субъектов РФ. В связи с этим после приобретения от Федеральной службы геодезии и картографии России позитивного заключения Законодательное собрание Кировской области вправе обратиться в Государственную Думу РФ о принятии федерального закона о переименовании географического объекта.

Переименование географического объекта по мнению законодательного (представительного) органа субъекта РФ осуществляется за счет средств соответствующего субъекта РФ (бюджета Кировской области)